Процедура получения кадастрового номера

Назначение

Кадастровый номер присваивается земельному участку для того, чтобы дентифицировать его местонахождение на территории Украины. Это индивидуальный, не повторяющийся цифровой номер. Сохраняется за земельным участком на протяжении всего времени существования.

Норматив: ст.193, ст. 194Земельного кодекса Украины;

ст.1, ст.16 Закона Украины «О государственном земельном кадастре» (вступает в силу с 01.01.2012г.);

п.2  Временного порядка присвоения кадастрового номера земельному участку, утвержденный постановлением КМУ № 749 от 18.08.2010г.

п.4 Порядка ведения поземельной книги, утвержденного Постановлением КМУ №1021 от 09.09.2009г.

     Кадастровые номера присваиваются земельным участкам независимо от его статуса – приватизирован или не приватизирован. При переходе прав на участок от одного собственника другому кадастровый номер не меняется.

     Изменение кадастрового номера происходит в случаях:

   - Раздела земельного участка.

   - Объединения с другим земельным участком.

   - Переподчинение земельного участка другой административно – территориальной единице.

     Согласно изменений в Гражданский (ст. 377) и Земельный кодексы (ст. 120) — для продажи индивидуального жилого дома (любой недвижимости расположенной на земле) необходимо получить кадастровый номер земельного участка. Без этого, нотариус не имеет права  удостоверять договор купли-продажи дома.

Структура кадастрового номера однородна на все территории Украины и имеет следующую структуру:

   |КОАТУУ|:|НКЗ|:|ЖК|:|НЗД|

Где:

   |КОАТУУ| – код единицы административно – территориального устройства Украины (десятизначный)

   |НКЗ| – номер кадастровой зоны (двухзначный)

   |НКК| – номер кадастрового квартала в границах кадастровой зоны (трехзначный)

   |НЗД| -   номер земельного участка в границах кадастрового квартала (четырехзначный)

Присвоение кадастровых номеров неприватизированным участкам.

     Для получения кадастрового номера на неприватизированный участок необходимо обратиться  в территориальный орган Центра государственного земельного кадастра с соответствующим заявлением. К заявлению обязательно прилагаются:

- Техническую документацию по обмеру земельного участка

- Обменный файл in4, содержащий необходимые данные о земельном участке и его собственнике.

     Техническую документацию и обменный файл необходимо предварительно получить в специализированных фирмах, имеющих лицензию на проведение данных работ.

     Заявлению присваивается учетный номер.

     Орган Центра государственного земельного кадастра проверяет правильность границ земельного участка согласно данным кадастрового плана и в случае отсутствия нарушений формирует кадастровый номер. Присвоенный номер указывается на титульном листе технической документации, которая возвращается ее изготовителю (не подателю заявления).Изготовитель документации, в свою очередь, передает региональному филиалу Государственного центра земельного кадастра – ДЗК – документацию с проставленной отметкой о формировании кадастрового номера и обменный файл. ДЗК осуществляет проверку полученных данных по следующим критериям:

-соответствие требованиям, установленным к структуре кадастрового номера земельного участка

- соответствие структурных элементов кадастрового номера земельного участка индексной кадастровой карте

- уникальность кадастрового номера на предмет его дублирования

      В случае принятия положительного решения по результатам проверки, ДЗК вносит соответствующие данные в АС ДЗК, распечатывает 2 экземпляра регистрационной карты земельного участка и передает документацию с отметкой о принятии обменного файла в теритариальные органы Госкомзема (Держкомзем)

      Кадастровый номер считается присвоенным с момента открытия Поземельной книги на соответствующий земельный участок. Открытие поземельной книги осуществляется структурным подразделением регионального филиала ДЗК.

     Если не вдаваться в технические процедуры, для заявителя алгоритм получения кадастрового номера на земельный участок выглядит следующим образом:

   - Геодезическая съемка (частная фирма) – техническая документация – земельные ресурсы (получение справки о присвоении кадастрового номера)

 Кадастровый номер на приватизированный земельный участок.

   Список документов, необходимых для присвоения кадастрового номера на государственные акты старого образца (желто-красного цвета, выдавались  до 2004 года)

В Госкомзем предоставляются следующие документы:

   - государственный акт на земельный участок

   - паспорт собственника участка

   - идентификационный код собственника участка

   - заявление с просьбой присвоить участку кадастровый номер и выдать вам соответствующий документ

   - акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями

Территориальный орган Госкомзема рассматривает поданные документы и, в случае наличия в архиве документации на данный земельный участок и соответствия расположения границ земельного участка  данным кадастрового плана, формирует кадастровый номер земельного участка . Документация по землеустройству с отметкой на титульном листе о присвоении кадастрового номера и копией заявления собственника в региональный филиал ДЗК для внесения ведомостей в АС ДЗК и формирования поземельной книги.

Что же необходимо сделать, чтобы получить кадастровый номер? Рассмотрим  поэтапно этот вопрос. 

Этап  

Получаем кадастровый номер

ПЕРВЫЙ ЭТАП

Получаем техническую документацию на земельный участок

Готовим техническую документацию на земельный участок.

Для этого:

1. Пишем заявление на проведение геодезических работ

2. Формируем пакет документов на земельный участок:

- Копия паспорта и ИНН

- Нотариально заверенный государственный акт старого образца (при наличии)

- Нотариально заверенные правоустанавливающие документы на строения, расположенные на земельном участке, технический паспорт.

- Для садовых товариществ - выкопировка с указанием места расположения земельного участка, заверенная председателем сельсовета (садового товарищества) и подписью председателя

- Акт согласования границ земельного участка со смежным землепользователями об отсутствии спора в отношении установленных границ земельного участка

3. Заключаем договор с геодезистами

  Техдокументация изготавливается в 3-х экземплярах.

Первый – остается у геодезистов

Второй – остается у собственника

Третий – отдается в Земресурсы.

К технической документации изготавливается электронный обменный файл (на диске), который содержит все необходимые данные о земельном участке и его владельце

ВТОРОЙ ЭТАП

Обращаемся в Земресурсы

Пишем заявление в Земресрсы о присвоении кадастрового номера

К заявлению прилагаем:

- Техническую документацию на земельный участок

- Обменный файл в электронном виде, который содержит все необходимые данные о земельном участке и его владельце

- Документ (квитанция) о внесении платы за проверку обменного файла

- Копия паспорта, ИНН собственника

ТРЕТИЙ

Получаем кадастровый номер       

Итак, документы поданы в соответствующий территориальный отдел Земресурсов.

Далее:

- Обменный файл в электронном виде Земресурсы передают  в Государственный земельный кадастр для присвоения кадастрового номера

-  Государственный земельный кадастр проверяет документы. Если все в порядке, присваивает кадастровый номер и спускает его в Земресурсы

-  По окончанию, Земресурсы, на технической документации проставляют штамп с указанием кадастрового номера и выдают  Справку о присвоении кадастрового номера.

На процедуру получения кадастрового номера закон отводит до 24 рабочих дней. К сожалению, о соблюдении этих сроков на практике приходится только мечтать.

Норматив:

п.10, п.15 Временного порядка присвоения кадастрового номера земельному участку, утвержденный постановлением КМУ № 749 от 18.08.2010г.

Временный порядок ведения государственного реестра земель, утвержденный приказом Госкомзема Украины №174 от 02.07.2003г.

Порядок составления и утверждения индексных кадастровых карт (планов) и кадастровых планов земельных участков, требования к их оформлению, утверждены Постановлением КМУ № 1117 от 08.12.2010г.

После присвоения земельному участку кадастрового номера открывается Поземельная книга. Номер поземельной книги должен соответствовать кадастровому номеру.

Поземельная книга ведется на каждый земельный участок, как в бумажном, так и в электронном виде. В случае необходимости, Земресурсы выдадут «Вытяг з поземельної книги». Этот документ обязателен при сделках с землей (продажа, дарение) и действителен 3 месяца. Его стоимость определяется местными органами власти и варьируется от 50 до 90грн.

Кадастровый номер указывается также в государственном акте на землю.

Норматив:

п.4, 6 Порядка ведения поземельной книги, утвержденной  Постановлением КМУ №1021 от 09.09.2009г.

п.14-3, п. Временного порядка присвоения кадастрового номера земельному участку, утвержденный постановлением КМУ № 749 от 18.08.2010г.

Об утверждении форм государственного акта на право собственности на земельный участок и государственного акта на право постоянного пользования земельным участком,  Постановление КМУ № 449 от 2.04. 2002г.

Порядок изымания платы за предоставления Государственным агентством земельных ресурсов и его территориальными органами платных административных услуг, утвержденный постановлением КМУ №835 от 01.08.2011г.

В дальнейшем, для проведения регистрации права собственности на земельный участок государственным регистратором (при обращении в Регистрационную службу Минюста) или же нотариусом (при оформлении права собственности через нотариуса) оба субъекта направляют запрос в Земресурсы о проведенной регистрации земельного участка и на этом этапе, при отсутствии положительного ответа, у собственника земельного участка возникает еще две обязанности по обращению в Земресурсы.

Шаг 1.

Для проведения государственной регистрации земельного участка при оформлении процедуры перехода права собственности от одного владельца к другому государственному регистратору потребуется Извлечение из ГЗК (Государственного земельного кадастра). Примерная стоимость услуги от 60грн.

Шаг 2. Для оформления Извлечения из ГЗК (Вытяг з ДЗК на укр.), предварительно требуется оформить государственную нормативно-денежную оценку земельного участка. Выдается бесплатно.

Нормативное основание Гражданский кодекс Украины, Земельный кодекс Украины, ЗУ «О ГЗК», ЗУ «Об оценке земли», ПКМУ «О ведении ГЗК» 

Требования при эксплуатации

При переходе земельного участка от одного собственника к другому кадастровый номер остается прежний.

Но его отсутствие создаст существенные проблемы как для собственников, так и для пользователей земельных участков. Закон запрещает продавать, дарить земельные участки, и даже дома/домовладения, расположенные на земельном участке, которым кадастровый номер еще не присвоен. Он обязательно указывается в документах, удостоверяющих право собственности на земельный участок: договорах, соглашениях, решениях суда, свидетельствах и подобных.

 Исключение составляет только наследование. Отсутствие кадастрового номера земельного участка не препятствует нотариусу выдавать наследство и удостоверять завещания. На что есть соответствующее разъяснение Минюста.

Норматив:

ст.377 Гражданского кодекса Украины

ст.120, п.ж ч.2 ст.132 Земельного кодекса Украины

разъяснение Минюста №31-32/69 от 25.03.2010г.

Срок давности

Повторюсь, что кадастровый номер присваивается один раз и навсегда. Ни изменение собственника, ни изменение целевого назначения земельного участка не влекут за собой изменения кадастрового номера.

Он меняется только в трех случаях:

1.      при объединении земельных участков;

2.      когда земельный участок делится;

3.      когда земельный участок переходит другой территориальной единице.

В этих случаях присваивается новый кадастровый номер, а старый сдается в архив и не используется.

Отменяется кадастровый номер при отмене государственной регистрации земельного участка.

Норматив:

п.5 Временного порядка присвоения кадастрового номера земельному участку, утвержденный постановлением КМУ № 749 от 18.08.2010г.

ч.6 ст.16 Закона Украины «О государственном земельном кадастре» (вступает в силу с 01.01.2012г.);

(7) Предыдущие версии

До 2002 года, в государственных актах на землю кадастровый номер не указывался. Только с 2002 года утвердили форму государственного акта на землю, в котором обязательным элементом стал кадастровый номер.

Но у некоторых граждан,  в государственных актах старого образца (красных актах), указан кадастровый номер из 8 цифр. И вполне понятен вопрос собственника: «Если это не кадастровый номер, то что?».

Нет, это не кадастровый номер государственного образца. Дело в том, что до введения всеукраинских кадастровых номеров, областные земельные кадастры  разрабатывали, для удобства, свою систему кадастровых номеров.  Но их наличие в государственном акте, ни в коем образе не говорит о том, что получать установленный законодательством кадастровый номер не нужно.

Стоит заметить, что ранее выданные государственные акты действительны и подлежат обмену только при желании на это собственников. А вот кадастровые номера придется делать новые.

Норматив:

Об утверждении форм государственного акта на право собственности на земельный участок и государственного акта на право постоянного пользования земельным участком,  Постановление КМУ № 449 от 2.04. 2002г.

Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и сохранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденная Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам №43 от 04.05.1999г.